Encuentro Nacional por la Soberanía Popular
Agenda para debatir en los tres foros temáticos que se llevarán a cabo durante el primer semestre de 2006.
A continuación y tal como fuera resuelto al término de la Asamblea del Encuentro realizada en el micro estadio del Club Ferrocarril Oeste, el sábado 14 de mayo de 2005, pasamos a desarrollar los tres grandes ejes que definen los fundamentos programáticos para un nuevo proyecto de Nación: Igualdad, Democracia y Soberanía.
En tal sentido, los objetivos perseguidos a través de los foros temáticos son:
Instalar el debate sobre los contenidos detallados en la presente agenda, tanto en el ámbito de la militancia integrante del Encuentro como en el plano general de la sociedad.
Reactivar y multiplicar los núcleos del Encuentro creados a partir del acto fundacional del 27 de noviembre de 2004, en la ciudad de Rosario.
Avanzar hacia la organización de los 500 Encuentros en todo el país.
Intervenir a través de nuestras propuestas e iniciativas movilizadoras en el escenario político de nuestro país.
Nutrir al Encuentro con la incorporación de nuevos militantes y organizaciones representativas del campo popular.
Elaborar formas organizativas democráticas, participativas y a la vez eficientes en términos políticos, que aseguren el crecimiento de nuestro espacio, su fortalecimiento y proyección como una verdadera fuerza alternativa.
Con esa finalidad múltiple, proponemos generar un rico intercambio de opiniones en torno de estos grandes temas: Igualdad, Soberanía Nacional y Democratización. Cada uno de estos ejes involucra un conjunto de temas o áreas temáticas que definen tanto los proyectos que queremos impulsar de manera conjunta, como también los criterios desde los cuales fijar nuestras estrategias en el Encuentro Nacional por la Soberanía Popular y en directa relación con el conjunto de la sociedad. Los ejes que priorizamos en cada uno de los principios mencionados son los siguientes:
I) Igualdad: supone el compromiso con un conjunto de políticas que al promover la redistribución de los ingresos y las riquezas permitan confrontar inmediatamente con la desocupación, la pobreza y la desigualdad. Para esto impulsamos:
• Sobre la Niñez y Adolescencia
Garantizar el uso prioritario de los recursos fiscales disponibles con el objetivo de promover, de manera inmediata, una asignación universal para todos los menores de 18 años y generalizar la ayuda escolar obligatoria.
• Sobre el Régimen Previsional: sanción de un nuevo régimen de carácter público, solidario, participativo e intergeneracional. Restituir las contribuciones patronales a los niveles vigentes en 1993.
• Sobre Género: Promover una mayor equidad de genero. Impulsar normas de acción positiva para implementar los objetivos propuestos en la plataforma de Acción de Beijing para la igualdad de oportunidad y trato entre mujeres y varones.
• Sobre los Servicios Públicos. Universalizar el acceso a los servicios públicos esenciales, lo cual supone la vigencia de la tarifa social, como la prioridad de la inversión educativa y la necesidad de un sistema universal de cobertura sanitaria, que garantice el derecho a la salud de todos los habitantes.
• Sobre el Trabajo
Privilegiar el desarrollo y expansión de un área de economía popular, social y pública inscribiendo en ese marco y como mecanismo concreto de financiamiento la creación de un seguro de empleo y formación para todos los Jefes de hogar desocupados.
• Sobre los salarios y las relaciones laborales. Fortalecer la capacidad de discusión salarial de los trabajadores, promover la negociación colectiva, la formalización del trabajo, el primer empleo, controlar y eliminar la sobre jornada laboral, y readecuar el mínimo salarial y los básicos en función de la situación vigente.
• Sobre la inflación: Promover un enfoque alternativo sobre el fenómeno del aumento de precios. Enfoque fundado en el reconocimiento de dos problemas. Un mercado limitado por la regresiva distribución de los ingresos y una oferta concentrada en un reducido número de mega empresas.
• Sobre la legislación laboral
Derogar las normas flexibilizadoras que fueran impuestas durante la dictadura militar y durante la década de los noventa, y que han destruido el derecho laboral en la Argentina. En esta misma dirección promovemos la reforma integral de la ley de Riesgos del Trabajo.
• Sobre Reforma Tributaria: implementación de una profunda Reforma que permita modificar drásticamente la composición regresiva del sistema impositivo nacional, como política explícita de redistribución de ingresos y riquezas y con el fin de elevar sustancialmente los niveles de recaudación.
• Sobre Coparticipación Federal: establecimiento de un nuevo Régimen fundado en la promoción de un Nuevo Pacto, que permita un desarrollo integrado de la Nación rompiendo con los desequilibrios interprovinciales e interregionales.
II) Soberanía Nacional, Nuevo proyecto Productivo y Reindustrialización.
• Control Estatal sobre la explotación de nuestros recursos naturales (tierra, pesca, petróleo, gas, minería), y nuevos marcos regulatorios que impidan la apropiación de exorbitantes rentas de privilegio sobre los recursos naturales no renovables.
• Defensa de la diversidad agropecuaria frente a las amenazas de sojización y predominio del monocultivo.
• Regulaciones que impidan una mayor concentración y extranjerización de la tierra.
• Impedir el cobro de regalías por parte de las transnacionales sobre el uso propio de semillas (reservas de granos) que los productores hacen para su siembra.
• Regulación pública del comercio de granos y de las distintas etapas de la cadena agroalimentaria.
• Defensa del Mercado Interno. Revisión del esquema arancelario vigente en línea con la decisión de afirmar un nuevo proyecto productivo y en articulación y complementariedad con una estrategia de reindustrialización regional.
• Recuperación la decisión nacional en materia de organización del sistema financiero. Modificación de la Ley de Entidades Financieras y de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina a los efectos de establecer un Sistema Nacional de Crédito y Fomento a la Inversión Productiva.
• Regulación del capital concentrado local y extranjero, en orden a reducir su tendencia a incorporar producción importada y a limitar las transferencias por utilidades, royalties y fuga de capitales. Asimismo, establecimiento de mecanismos de control sobre los precios de transferencia, las prácticas de endeudamiento y las pautas de inversión.
• Re-nacionalización y adecuado control público sobre las áreas y empresas privatizadas. Sanción de una ley que establezca la obligatoriedad de convocar a una consulta popular vinculante para decidir sobre el destino de concesiones de servicios públicos caídos o en estado insatisfactorio de funcionamiento.
• Promoción del desarrollo científico y tecnológico. Reformular el Régimen de Compre Nacional rechazando la apertura de dichos conceptos a procesos de negociación internacional por fuera del Mercosur.
• Reforma de la Ley de Quiebras a efectos de impedir que la misma profundice el cuadro actual de concentración y extranjerización de la economía y su articulación con el objetivo de dinamizar un área de Economía pública y social.
• Promoción de la participación del Parlamento en la negociación del endeudamiento. Revisar la deuda con los organismos multilaterales de crédito y el proceso de canje llevado adelante por el Poder Ejecutivo. Cuestionar el carácter de acreedores privilegiados que revisten el FMI y el Banco Mundial e impedir la intervención de los mismos en cuestiones de política económica interna.
• Apoyo a sostener una estrategia de inserción regional y mundial que privilegie la experiencia del Mercosur y América Latina rechazando la afirmación del ALCA así como aquellos tratados de carácter bilateral que en la práctica promueven la estrategia de los intereses de Estados Unidos en la región. En esta línea, revisar los acuerdos bilaterales que durante los noventa firmara la República Argentina, denunciando los que contuvieren cláusulas lesivas para el interés nacional.
• Impulsar la creación de un Parlamento del Mercosur con el voto directo, universal y secreto de sus miembros.
• Promover las experiencias de integración continental y fortalecer las estrategias de afirmación de una identidad latinoamericana (Ej.: Comunidad Sudamericana, Alba)
III) Democratización, Derechos Humanos y Calidad Institucional.
• Modificaciones a la ley de Defensa de la Competencia en dirección a institucionalizar la figura de grupo económico o conglomerado y establecer los límites de su expansión, así como para definir las nuevas relaciones entre el capital oligopólico y las pequeñas y medianas empresas.
• Promoción de normas que garanticen un Tratamiento Diferencial de las unidades económicas de menor tamaño tanto urbanas como rurales.
• Normalización y regularización de la situación de los ocupantes de tierras en la mayoría de las provincias, reconociendo derechos ancestrales y de productores que exhiben posesiones históricas.
• Nulidad de los indultos.
• Implementación del Estatuto de Roma para la Corte Penal Internacional. Tipificación de los crímenes de genocidio, de lesa humanidad y de guerra.
• Aprobación del Protocolo de la CEDAW para la eliminación de toda forma de discriminación contra la mujer.
• Implementación interna de todos los convenios internacionales de Derechos Humanos.
• Aplicación de políticas de fortalecimiento de la participación juvenil.
• Desprocesamiento y descriminalización de la protesta social.
• Reforma política entendida como mayor participación de la sociedad en las decisiones. Debe dirigirse a promover los mecanismos de participación directa y semidirecta de la población (Iniciativa Popular, Consulta, Plebiscito, Presupuesto Participativo).
• Reforma de las normas que regulan el financiamiento de la política, para garantizar transparencia de los recursos y máxima austeridad en el gasto.
• Derogación y establecimiento de prohibición para el futuro de los mecanismos de delegación de facultades por parte del Congreso de la Nación. Control parlamentario de los Decretos de Necesidad y Urgencia.
• Ley de acceso a la información pública.
• Promoción de una nueva Ley de radiodifusión de la democracia que sepulte definitivamente la actual legislación que es un resabio de la dictadura y que sostiene prácticas monopólicas y antidemocráticas.
• Reforma judicial, que involucre a la Corte de Justicia, tribunales inferiores y órganos de administración de dicho poder, que garanticen la imparcialidad e independencia de dicho poder, acceso universal al sistema de justicia para todos los ciudadanos, y resolución pronta de los conflictos sometidos a su consideración.
• Promoción de procesos de democratización que garanticen mecanismos de control social sobre el Poder Judicial, las instituciones policiales y el Servicio Penitenciario.
• Replanteo del rol de las Fuerzas Armadas en el contexto del sistema democrático y la integración regional.
En tal sentido, los objetivos perseguidos a través de los foros temáticos son:
Instalar el debate sobre los contenidos detallados en la presente agenda, tanto en el ámbito de la militancia integrante del Encuentro como en el plano general de la sociedad.
Reactivar y multiplicar los núcleos del Encuentro creados a partir del acto fundacional del 27 de noviembre de 2004, en la ciudad de Rosario.
Avanzar hacia la organización de los 500 Encuentros en todo el país.
Intervenir a través de nuestras propuestas e iniciativas movilizadoras en el escenario político de nuestro país.
Nutrir al Encuentro con la incorporación de nuevos militantes y organizaciones representativas del campo popular.
Elaborar formas organizativas democráticas, participativas y a la vez eficientes en términos políticos, que aseguren el crecimiento de nuestro espacio, su fortalecimiento y proyección como una verdadera fuerza alternativa.
Con esa finalidad múltiple, proponemos generar un rico intercambio de opiniones en torno de estos grandes temas: Igualdad, Soberanía Nacional y Democratización. Cada uno de estos ejes involucra un conjunto de temas o áreas temáticas que definen tanto los proyectos que queremos impulsar de manera conjunta, como también los criterios desde los cuales fijar nuestras estrategias en el Encuentro Nacional por la Soberanía Popular y en directa relación con el conjunto de la sociedad. Los ejes que priorizamos en cada uno de los principios mencionados son los siguientes:
I) Igualdad: supone el compromiso con un conjunto de políticas que al promover la redistribución de los ingresos y las riquezas permitan confrontar inmediatamente con la desocupación, la pobreza y la desigualdad. Para esto impulsamos:
• Sobre la Niñez y Adolescencia
Garantizar el uso prioritario de los recursos fiscales disponibles con el objetivo de promover, de manera inmediata, una asignación universal para todos los menores de 18 años y generalizar la ayuda escolar obligatoria.
• Sobre el Régimen Previsional: sanción de un nuevo régimen de carácter público, solidario, participativo e intergeneracional. Restituir las contribuciones patronales a los niveles vigentes en 1993.
• Sobre Género: Promover una mayor equidad de genero. Impulsar normas de acción positiva para implementar los objetivos propuestos en la plataforma de Acción de Beijing para la igualdad de oportunidad y trato entre mujeres y varones.
• Sobre los Servicios Públicos. Universalizar el acceso a los servicios públicos esenciales, lo cual supone la vigencia de la tarifa social, como la prioridad de la inversión educativa y la necesidad de un sistema universal de cobertura sanitaria, que garantice el derecho a la salud de todos los habitantes.
• Sobre el Trabajo
Privilegiar el desarrollo y expansión de un área de economía popular, social y pública inscribiendo en ese marco y como mecanismo concreto de financiamiento la creación de un seguro de empleo y formación para todos los Jefes de hogar desocupados.
• Sobre los salarios y las relaciones laborales. Fortalecer la capacidad de discusión salarial de los trabajadores, promover la negociación colectiva, la formalización del trabajo, el primer empleo, controlar y eliminar la sobre jornada laboral, y readecuar el mínimo salarial y los básicos en función de la situación vigente.
• Sobre la inflación: Promover un enfoque alternativo sobre el fenómeno del aumento de precios. Enfoque fundado en el reconocimiento de dos problemas. Un mercado limitado por la regresiva distribución de los ingresos y una oferta concentrada en un reducido número de mega empresas.
• Sobre la legislación laboral
Derogar las normas flexibilizadoras que fueran impuestas durante la dictadura militar y durante la década de los noventa, y que han destruido el derecho laboral en la Argentina. En esta misma dirección promovemos la reforma integral de la ley de Riesgos del Trabajo.
• Sobre Reforma Tributaria: implementación de una profunda Reforma que permita modificar drásticamente la composición regresiva del sistema impositivo nacional, como política explícita de redistribución de ingresos y riquezas y con el fin de elevar sustancialmente los niveles de recaudación.
• Sobre Coparticipación Federal: establecimiento de un nuevo Régimen fundado en la promoción de un Nuevo Pacto, que permita un desarrollo integrado de la Nación rompiendo con los desequilibrios interprovinciales e interregionales.
II) Soberanía Nacional, Nuevo proyecto Productivo y Reindustrialización.
• Control Estatal sobre la explotación de nuestros recursos naturales (tierra, pesca, petróleo, gas, minería), y nuevos marcos regulatorios que impidan la apropiación de exorbitantes rentas de privilegio sobre los recursos naturales no renovables.
• Defensa de la diversidad agropecuaria frente a las amenazas de sojización y predominio del monocultivo.
• Regulaciones que impidan una mayor concentración y extranjerización de la tierra.
• Impedir el cobro de regalías por parte de las transnacionales sobre el uso propio de semillas (reservas de granos) que los productores hacen para su siembra.
• Regulación pública del comercio de granos y de las distintas etapas de la cadena agroalimentaria.
• Defensa del Mercado Interno. Revisión del esquema arancelario vigente en línea con la decisión de afirmar un nuevo proyecto productivo y en articulación y complementariedad con una estrategia de reindustrialización regional.
• Recuperación la decisión nacional en materia de organización del sistema financiero. Modificación de la Ley de Entidades Financieras y de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina a los efectos de establecer un Sistema Nacional de Crédito y Fomento a la Inversión Productiva.
• Regulación del capital concentrado local y extranjero, en orden a reducir su tendencia a incorporar producción importada y a limitar las transferencias por utilidades, royalties y fuga de capitales. Asimismo, establecimiento de mecanismos de control sobre los precios de transferencia, las prácticas de endeudamiento y las pautas de inversión.
• Re-nacionalización y adecuado control público sobre las áreas y empresas privatizadas. Sanción de una ley que establezca la obligatoriedad de convocar a una consulta popular vinculante para decidir sobre el destino de concesiones de servicios públicos caídos o en estado insatisfactorio de funcionamiento.
• Promoción del desarrollo científico y tecnológico. Reformular el Régimen de Compre Nacional rechazando la apertura de dichos conceptos a procesos de negociación internacional por fuera del Mercosur.
• Reforma de la Ley de Quiebras a efectos de impedir que la misma profundice el cuadro actual de concentración y extranjerización de la economía y su articulación con el objetivo de dinamizar un área de Economía pública y social.
• Promoción de la participación del Parlamento en la negociación del endeudamiento. Revisar la deuda con los organismos multilaterales de crédito y el proceso de canje llevado adelante por el Poder Ejecutivo. Cuestionar el carácter de acreedores privilegiados que revisten el FMI y el Banco Mundial e impedir la intervención de los mismos en cuestiones de política económica interna.
• Apoyo a sostener una estrategia de inserción regional y mundial que privilegie la experiencia del Mercosur y América Latina rechazando la afirmación del ALCA así como aquellos tratados de carácter bilateral que en la práctica promueven la estrategia de los intereses de Estados Unidos en la región. En esta línea, revisar los acuerdos bilaterales que durante los noventa firmara la República Argentina, denunciando los que contuvieren cláusulas lesivas para el interés nacional.
• Impulsar la creación de un Parlamento del Mercosur con el voto directo, universal y secreto de sus miembros.
• Promover las experiencias de integración continental y fortalecer las estrategias de afirmación de una identidad latinoamericana (Ej.: Comunidad Sudamericana, Alba)
III) Democratización, Derechos Humanos y Calidad Institucional.
• Modificaciones a la ley de Defensa de la Competencia en dirección a institucionalizar la figura de grupo económico o conglomerado y establecer los límites de su expansión, así como para definir las nuevas relaciones entre el capital oligopólico y las pequeñas y medianas empresas.
• Promoción de normas que garanticen un Tratamiento Diferencial de las unidades económicas de menor tamaño tanto urbanas como rurales.
• Normalización y regularización de la situación de los ocupantes de tierras en la mayoría de las provincias, reconociendo derechos ancestrales y de productores que exhiben posesiones históricas.
• Nulidad de los indultos.
• Implementación del Estatuto de Roma para la Corte Penal Internacional. Tipificación de los crímenes de genocidio, de lesa humanidad y de guerra.
• Aprobación del Protocolo de la CEDAW para la eliminación de toda forma de discriminación contra la mujer.
• Implementación interna de todos los convenios internacionales de Derechos Humanos.
• Aplicación de políticas de fortalecimiento de la participación juvenil.
• Desprocesamiento y descriminalización de la protesta social.
• Reforma política entendida como mayor participación de la sociedad en las decisiones. Debe dirigirse a promover los mecanismos de participación directa y semidirecta de la población (Iniciativa Popular, Consulta, Plebiscito, Presupuesto Participativo).
• Reforma de las normas que regulan el financiamiento de la política, para garantizar transparencia de los recursos y máxima austeridad en el gasto.
• Derogación y establecimiento de prohibición para el futuro de los mecanismos de delegación de facultades por parte del Congreso de la Nación. Control parlamentario de los Decretos de Necesidad y Urgencia.
• Ley de acceso a la información pública.
• Promoción de una nueva Ley de radiodifusión de la democracia que sepulte definitivamente la actual legislación que es un resabio de la dictadura y que sostiene prácticas monopólicas y antidemocráticas.
• Reforma judicial, que involucre a la Corte de Justicia, tribunales inferiores y órganos de administración de dicho poder, que garanticen la imparcialidad e independencia de dicho poder, acceso universal al sistema de justicia para todos los ciudadanos, y resolución pronta de los conflictos sometidos a su consideración.
• Promoción de procesos de democratización que garanticen mecanismos de control social sobre el Poder Judicial, las instituciones policiales y el Servicio Penitenciario.
• Replanteo del rol de las Fuerzas Armadas en el contexto del sistema democrático y la integración regional.
posted by Prof.: Ariel Acosta at 7:53 p. m.
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